立體停車場(chǎng)建筑外立面
機(jī)械式立體停車場(chǎng)內(nèi)“排排坐”的汽車
廣州停車場(chǎng)差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)將于3月下旬召開，不少市民看漲停車收費(fèi)。而停車費(fèi)看漲，本質(zhì)上是停車位市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州機(jī)動(dòng)車保有量約248.1萬輛，而在冊(cè)停車位僅約62.9萬個(gè)。“三車搶一位”的困局，在機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增長(zhǎng)和停車位發(fā)展滯后背景下越發(fā)固化。
若停車費(fèi)收費(fèi)調(diào)整是“標(biāo)”，那么解決停車位數(shù)量短缺或就是“本”。作為一種解決方案，機(jī)械式立體停車場(chǎng)開始引起市民關(guān)注，大力發(fā)展我市機(jī)械式立體停車場(chǎng)也是今年市政協(xié)的熱門提案。
然而，記者近日對(duì)全市多處機(jī)械式立體停車場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣州機(jī)械式立體停車場(chǎng)發(fā)展十分滯后：停車場(chǎng)建筑體無明確規(guī)劃定義、報(bào)建審批程序繁瑣、成本回收周期長(zhǎng)、周邊配套商業(yè)不旺……有專家認(rèn)為，廣州中心城區(qū)發(fā)展機(jī)械式立體停車場(chǎng)大有可為，關(guān)鍵要改變對(duì)停車位的管理思路。
現(xiàn)狀
1.商場(chǎng)立體停車位：運(yùn)行多年效果良好；2.住宅小區(qū)：曾有小區(qū)試水立體車位；3.塔式停車場(chǎng)：臨時(shí)停車少 多數(shù)是月保
廣州市體育東路廣州酒家的立體停車位是廣州最早的一批多層室外立體停車場(chǎng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)高達(dá)4層的立體停車場(chǎng)運(yùn)行并不復(fù)雜，駕駛?cè)酥灰獙④囬_到工作人員指定的位置后，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)將車輛運(yùn)往高層，等客戶取車時(shí)，工作人員簡(jiǎn)單按動(dòng)數(shù)字鍵，相應(yīng)的車就會(huì)被機(jī)器傳送下來，整個(gè)過程大約2分鐘。工作人員告訴記者，這個(gè)停車場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)行了8年以上，當(dāng)時(shí)是建委、交委、規(guī)劃等單位聯(lián)合特批才建起來的。
除了商業(yè)建筑外，住宅小區(qū)也面臨停車難問題。記者發(fā)現(xiàn)，曾有小區(qū)試水機(jī)械式立體停車場(chǎng)。位于海珠區(qū)上渡路的柏惠花園是廣州市內(nèi)不多的使用了“立體停車”的老小區(qū)。但目前廣州絕大多數(shù)住宅小區(qū)都沒立體停車場(chǎng)。
廣州市易放停車經(jīng)營管理有限公司是一家全資國有企業(yè)，負(fù)責(zé)經(jīng)營位于廣州番禺區(qū)的兩處“塔式”機(jī)械立體停車場(chǎng)。記者在番禺區(qū)光明南路看到，停車場(chǎng)由兩座塔式建筑合并而成，高25層，透過建筑的玻璃，可見停在內(nèi)里的汽車。走入車庫，可見一樓升降運(yùn)輸平臺(tái)，兩側(cè)是一個(gè)個(gè)停車位，每層可停放兩輛汽車，汽車沿著建筑兩邊“排排坐”。
車場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于停車場(chǎng)周邊商業(yè)仍在發(fā)展，車位的臨時(shí)停車流轉(zhuǎn)率并不高，絕大多數(shù)是月保車位。一名選擇在路邊停車的車主告訴記者，停到塔式停車場(chǎng)里太麻煩，“我在路邊下車上車，很方便很快。”
困難
1.建筑體定位不準(zhǔn) 報(bào)建審批程序繁瑣；2.中心城區(qū)無規(guī)劃 三類地區(qū)盈利難；3.收費(fèi)難漲 成本回收周期長(zhǎng)
報(bào)建審批程序繁瑣是機(jī)械式立體停車場(chǎng)發(fā)展的主要困難。易放公司綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人梁先生直言，公司經(jīng)營的這兩處塔式停車場(chǎng)，走完所有報(bào)建、審批等相關(guān)手續(xù)，“花了兩三年時(shí)間。”
據(jù)了解，目前一個(gè)機(jī)械式立體停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)過程，包括交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警、物價(jià)、工商等職能部門的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。
在業(yè)內(nèi)工作多年的梁先生分析認(rèn)為，停車場(chǎng)除了月保，盈利主要依靠停車位的流轉(zhuǎn)率，但對(duì)于番禺的兩處機(jī)械式立體停車場(chǎng)這樣的“三類地區(qū)”來說，由于周邊商業(yè)無法和中心城區(qū)相提并論，車位流轉(zhuǎn)率小,自然很難盈利。
廣州市停車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘國璠則認(rèn)為，目前中心城區(qū)對(duì)修建新的停車場(chǎng)幾乎是“零規(guī)劃”，“一有空閑的地塊，都規(guī)劃為商場(chǎng)、住宅區(qū)等，中心城區(qū)無法新建停車場(chǎng)，到了商業(yè)不旺的郊區(qū)盈利又難，自然發(fā)展不起來。”
梁先生告訴記者，目前位于番禺的這兩座塔式停車場(chǎng)，停車每小時(shí)6元，每車次20元封頂，月保最高不能超過680元每車位。梁先生說，由于附近的公共停車位收費(fèi)執(zhí)行的是十年前幾塊錢每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，使得塔式停車場(chǎng)的收費(fèi)定價(jià)難以提高。
按照2009年的價(jià)格，一個(gè)機(jī)械式立體停車位的成本大約10萬元，一個(gè)車位的成本回收周期大約是14年。
建議
經(jīng)營者：簡(jiǎn)化報(bào)建審批程序
政協(xié)委員：制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)
專家：變“需求管理”為“滿足需求”
希望是有的，梁先生說，停車場(chǎng)的收入主要依靠臨時(shí)停車的流轉(zhuǎn)率，目前主要的可行的解決辦法是簡(jiǎn)化報(bào)建等有關(guān)程序。
而在政協(xié)委員崔虹的提案中，簡(jiǎn)化程序同樣是最主要的解決辦法。她提出，可以學(xué)習(xí)上海北京的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于機(jī)械式立體停車場(chǎng)，“按照附屬建筑以及特種設(shè)備安裝進(jìn)行管理”。
崔虹的提案建議，機(jī)械式立體停車場(chǎng)的審批可以由一個(gè)窗口統(tǒng)一受理，由一個(gè)部門綜合協(xié)調(diào)交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警等職能部門，同時(shí)盡快組織制定機(jī)械式立體停車庫設(shè)施規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)等專用管理標(biāo)準(zhǔn)。
在廣州市停車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘國璠看來，機(jī)械式立體停車場(chǎng)除了停車出入相對(duì)較慢之外，是非常節(jié)省資源的方式。他認(rèn)為目前的對(duì)停車場(chǎng)的思路應(yīng)該從“需求管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿足需求”。目前中心城區(qū)普遍存在的亂停放現(xiàn)象和停車位的短缺直接相關(guān)，在用地緊張的時(shí)候，機(jī)械式立體停車場(chǎng)是最好的方式，“目前最主要的還是轉(zhuǎn)變思路吧，同時(shí)在中心城區(qū)規(guī)劃新的機(jī)械式立體停車場(chǎng)。”
數(shù)據(jù)
機(jī)械式停車位：
廣州僅為北京的1/50
在剛剛閉幕不久的廣州市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，政協(xié)委員崔虹提供了一組數(shù)據(jù)：截至2012年，在機(jī)械立體停車位總數(shù)上，北京為229088個(gè)、南京為191729個(gè)，上海為129591個(gè)，西安為97054個(gè)，天津55767個(gè)，而廣州僅為4337個(gè)，僅約為北京的1／50、上海的1／30，不到西安的一半。
而2012年全年新增的機(jī)械立體停車位數(shù)量上，北京為20240個(gè)，南京為17161個(gè)，上海為21835個(gè)，西安為24839個(gè)，天津?yàn)?0007個(gè)，廣州則為254個(gè)，約為北京的零頭。
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